李克强以网络视频方式出席记者会并回答中外记者提问时表示 只有走得稳才能走得有力

　　3月11日下午，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅，以网络视频方式出席记者会并回答中外记者提问。李克强在回答关于6％以上的经济增长预期目标提问时表示，一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。希望中国这样一个巨大的经济体，能够行稳致远，保持长期向好。

　　制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先政策

　　就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。李克强表示，今年就业压力仍然很大，在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先的政策。去年出台的有关就业的政策措施，不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。

　　“今年确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。”李克强说，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面继续鼓励增加相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。

　　李克强特别提到，去年疫情中就业形式有新变化，像这几年发展的新动能，包括网购、快递等逆势快速增长，也带动了就业和传统产业发展。现在我国的灵活就业正在兴起，已经涉及两亿多人，要用机制性的办法来给他们提供基本的权益保障。

　　我们不是在定计划，而是在引导预期

　　政府工作报告提出今年的经济增长预期目标为6％以上，引起广泛关注。李克强表示，我们不是在定计划，而是在引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础、推动高质量发展、保持可持续性上来，尤其是要和明后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。

　　李克强指出，我们当然乐见经济向好，但是也清醒地看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素，而且世界经济复苏不确定性依然很大。“6％不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6％就是6万亿元，这要放到‘十三五’之初，需要8％以上的增速才能达到。”李克强解释说，“而且我们说6％以上是开了口子的，实际过程中也可能会增长得更高一点。”

　　李克强表示，去年我们没搞量化宽松，今年也就没有必要“急转弯”，还是要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。保持经济运行在合理区间，还是要注重把肥施在根上，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长，我们要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。

　　怎样保持力度不减？李克强指出，固然资金规模很重要，但用好钱更重要。去年宏观调控积累的经验还可以继续用，比如在财政金融方面，要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，更快更有效地惠企利民；“一稳中有降”就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。

　　必须打牢基础研究和应用基础研究的根基

　　目前，我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，尤其是基础研究投入只占到研发投入的6％，而发达国家通常是15％到25％。“打多深的基才能盖多高的楼，不能急功近利，要一步一个脚印地走。”李克强强调，要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基。

　　李克强表示，下一步要加大基础研究的投入，继续改革科技体制。让科研人员有自主权，很重要的是要让科研人员有经费使用的自主权。不能把科研人员宝贵的精力花在填表、评比等事务上，要让他们心无旁骛去搞研究，厚积才能薄发。

　　李克强指出，创新还是要依靠市场的力量，企业是创新的主体。“十四五”期间政府会继续加大科技投入，同时要更多地依靠社会力量来加大研发投入。今年采取对制造业研发费用投入加计扣除100％的措施，就是想通过市场化普惠制的办法，使企业投资研发有动力。

　　李克强强调，科技要自立自强，科学家要发奋努力，这和国际合作、同行交流是并行不悖的。封闭不会有前途，断链对谁都没有好处。中国愿意在保护知识产权的基础上，同各国加强科技领域的合作，共同促进人类文明进步。

　　继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存而且活跃

　　“去年我们说留得青山就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。”李克强说，今年要继续围绕市场主体进行政策的制定和实施，继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存而且活跃。

　　李克强表示，转变政府职能要把市场主体应有的权限给它们，让它们去发挥。审批环节要继续减环节、减材料、减费用、减时限。一方面为市场主体减负，另一方面为它们松绑，放开手脚去竞争。

　　李克强强调，要竞争就应当是公平的竞争，就必须有监管。管出公平、管出公正，这样才能让市场主体显示真正的创造力。我们支持“互联网＋”、物联网等新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信或利用新业态旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击。因为市场被搅乱了，就没有公平，竞争就不可能持续，也就不可能展现更强的活力。

　　李克强表示，政府还要进一步优化政务服务，为企业重质量、守诚信、精工细作提高产品和服务竞争力营造环境。对于政务服务中涉及企业、人民群众经常要办的事项，要努力做到网上办、掌上办、一次办，让市场主体有更强的活力，社会有创造力。

　　在扩大内需中不断扩大开放

　　“中国经济已经深度融入世界经济，可以说你中有我、我中有你，关起门来是没有出路的。”李克强表示，中国会不断地、主动地扩大开放，这是中国自身利益的需要，也有利于世界。中国把内需市场做大，带动自身发展，也会给外资、外国产品和服务带来巨大的机会。

　　李克强指出，开放还需要各国共同努力，相向而行。去年签署的RCEP协定说明，只要相互尊重、平等相待，可以谈出共识，找到共同利益，扩大各国人民的福祉，而且有助于地区产业链、供应链的稳定，会给世界经济增添动力。只要是对互利共赢有利的，无论是多边、双边的机制，中国都持积极开放的态度。

　　李克强表示，中国会进一步主动地对外开放，继续缩减外资来华投资负面清单，继续推动包括服务业在内的对外开放，继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。通过多种努力，在扩大内需中不断扩大开放，继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。