时间:2025-11-05 18:30:08
来源：河北省交通运输厅
作者:佚名
11月4日，省政府新闻办召开新闻发布会，发布我省加快推动“四好农村路”高质量发展相关情况。发布会上，省交通运输厅副厅长党永强致发布词。
“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的一项重大民生工程、民心工程、德政工程。省委、省政府高度重视，连续五年将“四好农村路”提升工程列入全省民生工程。今年以来，全省交通运输系统深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，全面落实省委、省政府部署要求，在各有关部门、各市县党委政府的大力支持下，注重统筹推进、强化政策支持、持续深化改革、突出示范引领，推动“四好农村路”建设取得实实在在的成效，通村畅乡的农村路网基本形成，运转高效的治理体系加快完善，科学精细的管养能力明显增强，集约高效的运输服务体系初步构建。截至10月底，全省农村公路建设改造4870.4公里、投资99.2亿元，超额完成年度建设改造4500公里、投资90亿元的目标任务。
下面，我向大家介绍一下今年全省推动“四好农村路”高质量发展的具体举措和成效。
强化组织实施 管理体制持续完善
制定“四好农村路”提升工程总体方案，印发《河北省2025年农村公路建设改造目标任务》等文件，13个市和雄安新区分别制定印发相应工作方案，明确目标任务，压实各方责任，形成“政府主导、部门配合，以县为主、乡村配合”的工作格局。10月16日，召开全省推动“四好农村路”高质量发展现场会，安排部署实施新一轮农村公路提升行动，明确从路网质量、安全水平、运输效能、治理能力、养护质量、带动作用等6个方面持续提升，助力乡村全面振兴。比如，衡水市实行“任务、目标、责任”三单合一管理模式，细化节点到人，量化考核到点，确保各县市区主体责任落实到位。
加强要素支撑 项目建设稳步推进
今年我省共下达省级及以上农村公路建设改造补助资金29.2亿元，其中中央资金13.1亿元、省燃油税资金16.1亿元，有力保障项目实施。我们成立督导组赴各地一线现场督导建设进度，组织专业力量开展调研指导，就公路建设、危桥改造、安全生命防护工程建设等工作开展座谈交流，解决实际问题，扎实推进全省农村公路建设。比如，邢台市探索“财政+专项债+社会资本”等多元投融资模式，积极争取专项债和超长期国债；沧州市开展“抓进度、保质量、树形象”专项活动和劳动竞赛，全面掀起农村公路大干快上建设热潮。
聚焦精细管理 安全水平明显提升
扎实开展日常养护和安全提升，做到有路必养、防治结合，优良路率达到82.28%，18座危桥全部开工改造，确保“动态清零”。推进公路安全设施精细化提升，实施安全生命防护工程1023.4公里，开发使用项目动态管理平台，路况自动化检测率达到100%。同时，以提高农村公路防灾减灾体系韧性为基础，加强农村公路隐患治理。比如，承德市编制《农村公路隐患排查实施细则》等指导性文件，加强物资储备库建设，定期组织开展应急演练，应急保障能力不断提升。
突出带动引领 路域环境不断优化
因地制宜开展农村公路洁化、绿化、美化，推动农村地区因路而兴、因路而富、因路而美。今年，沧州市大运河堤顶路获评全国“十大最美农村路”，张家口市草原天路获评全国“十大最美自驾路”。承德市围场满族蒙古族自治县石匣—横河子、保定市阜平县百亩台—不老树2个项目入选交通运输部、公安部农村公路安全精品工程。唐山市聚焦“农村公路+产业”融合发展，推动交通优势转化为产业优势，打造唐津运河景观路，沿线4A级景区河头老街成为全国热点旅游街区。
“四好农村路”，铺下的是路，连起的是心，通向的是富。接下来，我们将以“四好农村路”高质量发展为主题，实施新一轮农村公路提升行动，扎实推动农村公路发展取得新成效，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐提供坚强有力的交通运输服务保障。2025到2027年，将做好“六个持续提升”：
持续提升路网质量
实施新改建16000公里。新增延伸联通5000公里。加快打通乡镇和主要节点联通，重点是农村公路与国省干线、城市道路、村内道路等道路的衔接。实施等级提升2000公里。加快实施老旧公路改造，重点是县乡道三级及以上公路比例达到50%以上，对有条件的地区有序推动乡镇对外双通道建设。拓宽改造3000公里。加快实施过窄农村公路拓宽改造、错车道建设，重点是推动500人以上通双车道公路建制村新增1600个。整治次差路面6000公里。加快提升路况水平，农村公路优良路率保持在80%以上。
持续提升安全水平
强化本质安全。严格落实工程建设质量终身负责制，推进平安工地建设全覆盖；加强隐患排查整治，以临水临崖、急弯陡坡、平交路口、桥梁隧道等路段为重点，打造农村公路安全设施精细化提升精品工程，实施农村公路安全生命防护工程10000公里。强化防灾减灾。深入应用水体动力学，有序推进灾害易发频发地区基础设施防护和防洪能力提升，提升重点区域灾害防御能力。
持续提升运输效能
以农村客货邮融合发展为牵引，打造“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。推动基础设施融合。着力盘活客运站、公交站、物流园区等场站资源，嵌入快递分拣、仓储配送、电商服务等功能。推动运力网络融合。着眼服务消费品下乡、促进农产品进城、助力旅游业发展，全面打通快递进村“最后一公里”。推动信息资源融合。加强产、运、销信息互通，用好用活客货邮数据，及时掌握群众出行、寄递需求变化，动态优化班次线路。推动运营管理融合。科学布设站点、线路，规范站点名称，结合当地产业、民俗等特色，打造易于推广的融合发展服务品牌。
持续提升治理能力
优化路长体制机制。推动“路长制”长效管理机制落地落实，进一步夯实县级政府农村公路主体责任，切实发挥好各级路长在破解农村公路发展难题中的作用。构建数字治理体系。推进农村公路“一路一档”信息化建设，加快建立河北省农村公路数字化管理平台，实现县级农村公路数字化管理平台覆盖率90%以上。
持续提升养护质量
强化日常养护。出台《河北省农村公路养护管理办法》，健全责任清晰、运转高效的农村公路养护责任制，全面落实日常养护资金不低于“1053”标准，即每年每公里投入的最低资金，“10”即县道1万元，“5”即乡道5000元，“3”即村道3000元，省级补助比例不低于10%。强化服务保障。在农村公路服务设施上加大保障力度，完善农村公路交通引导标志标线；加大农村交通驿站、停靠站点、观景台等设施建设，统筹规划布设乡村停车区和充换电基础设施。
持续提升带动作用
全面助力乡村产业发展。针对不同产业形态和需求，合理规划农村公路发展，加强产业路、资源路、旅游路等建设。积极带动和美乡村建设。深化美丽农村路建设，积极开展路域环境综合整治，持续推进农村公路绿化、洁化、美化，以“畅安舒美”为标准，以千里草原、锦绣长城、红色太行、风情运河、生态滹沱、浪漫渤海等六大旅游廊道为基础，建设6000公里美丽农村路，到2027年实现每个县（市、区）都有省级美丽农村路。
人民网记者赵明妍：农村公路关乎民生，连通民心。农村客货邮融合发展也是民生工程的重要组成部分。请问今年是如何推进农村客货邮融合发展的?下一步有何打算?
省交通运输厅综合规划处（协同发展处）副处长、三级调研员 张俊丽
农村客货邮融合发展是农村物流服务提升的重要组成部分，也是“四好农村路”建设“运营好”的重要内容，为全面推进乡村振兴和提升公共服务均等化水平提供有力支撑。省委、省政府高度重视农村客货邮融合发展，2025年，首次将农村物流服务提升工程列入了省政府民生工程。截至10月底，全省新增县乡村三级客货邮站点901个、开通线路148条，超额完成年度建设县乡村三级客货邮站点300个、开通客货邮合作线路50条的目标任务；省交通运输厅已联合省邮政管理局印发通知公布第三批省级农村物流服务品牌，新增省级农村物流服务品牌12个。目前，这项民生工程已全面完成年度目标任务。我们主要采取了以下措施：
一是明确目标任务。省交通运输厅印发《农村物流服务提升工程工作方案》，明确年度目标、完成标准、重点任务及分工、进度安排及保障措施。督促全省各市分别印发2025年工作方案，组织各市抓紧推动农村物流服务提升工程，确保任务目标落地实施。二是强化示范带动。省政府在邢台威县召开全省推进农村客货邮融合发展现场会，推广威县在客货邮设施融合、运力融合、业态融合等方面的经验做法，部署推动工作。我省平泉市、丰南区、辛集市3个案例入选国家农村物流高质量发展典型案例。三是推动共享合作。省交通运输厅联合省邮政管理局与省邮政公司、京东、顺丰、“三通一达一兔”等邮快企业议定框架协议，制定推进农村客货邮融合发展10项合作举措，打通快递企业参与客货邮融合发展的合作链路。
下一步，我们将重点推进农村客货邮融合精品线路打造、农村客货邮融合发展试点县创建，锚定2026年全省建设县乡村三级客货邮站点300个、开通客货邮合作线路50条的目标任务，进一步提升农村客货邮融合发展水平，切实把保障和改善民生的事项抓紧抓好、抓出成效，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
河北日报记者曹智：我省不少“四好农村路”入选全国“十大最美农村路”和“十大最美自驾路”，请问省交通运输厅还将从哪些方面入手，更好发挥“四好农村路”的示范引领作用?
省交通运输厅公路处处长、一级调研员 郑彦军
近年来，我省“四好农村路”建设取得了明显成效，今年“沧州市大运河堤顶路”获评了全国十大最美农村路，承德市围场满族蒙古族自治县“石横线”、保定市阜平县“百不线”2条路线获评交通运输部、公安部农村公路安全精品工程，起到了积极示范作用。接下来，我们将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，以“四好农村路”高质量建设推动片区产业发展、提供更好的服务保障，以构建数字治理体系、推动农村公路全寿命周期养护管理等两个交通强国试点建设入手，着力发挥试点的突破、带动、示范作用，为“四好农村路”高质量发展闯新路、开新局、立新功。
一是在“四好农村路”推动片区产业发展上下大力气。我们将强化顶层设计，科学编制农村公路发展规划，加强与片区产业发展规划、国土空间规划、乡村振兴规划衔接，合理确定农村公路建设规模和标准，确保建设与片区经济社会发展相适应。积极打造农村公路与产业融合示范片区，力争在两年时间内，建成承德市隆化县“农村公路+文旅康养”、邢台市南和区“农村公路+宠物用品”、邢台市宁晋县“农村公路+六大产业”3个融合示范片区。持续优化路域服务设施，在农村公路上建设停车区、公路驿站、充换电站等，提升交通出行的安全性、舒适性和便捷性。比如，南和区百达物流园的通道上新建的45个充电桩已投用，建成泉北大街宠物主题景观带，已开通8条“客货邮”融合线路，新增2条产业专线，优化30个公交站点。
二是在数字农村公路治理体系上下大力气。加快推进农村公路管理数字化转型，是推动农村公路高质量发展的重要引擎和有效途径，对促进产业兴旺、助力农村经济发展意义重大。我们聚焦构建“1+3+N”的农村公路数字治理体系，即以“1个”全省统一数据底座为基础，建设省市县“3级”应用平台，拓展“N个”县级业务场景。
具体说，就是重点推动“三个提升”——一是数据根基不断提升，实现从“碎片化”到“体系化”的转变。省级层面完成对现有省级工程动态管理、公路基础数据年报等多个系统平台的数据整合，形成全省统一数据底座。二是管理效能不断提升，实现从“人工巡查”到“智慧调度”的转变。通过路况智能巡检和关键节点监测设备，改变以往主要依靠人工巡查发现问题的模式；智能巡查、视频监控等全天候不间断工作，实现对路面病害、安全隐患的早发现、早预警、早处置。三是治理能力不断提升，实现从“粗放管理”到“精准治理”的转变。比如，邯郸市临漳县通过数字管理平台拓展应用“养护工单自动派发”功能，优化管理流程、加快响应速度，实现养护任务“派发—处置—反馈”的线上闭环。
长城新媒体记者张谢雅：路通百业兴，农村公路作为交通网络的“毛细血管”，直接关系到民生福祉与产业活力，请问承德市作为全省面积第一大市，在推进农村公路建设上取得哪些成效?具体举措有哪些?
承德市交通运输局党组书记、局长、一级调研员 李勇
承德是全省面积第一大市，总面积3.95万平方公里。近年来，我们在省交通运输厅的指导下，扎实推动“四好农村路”高质量发展，今年已建设改造农村公路893公里，超额完成750公里目标任务。“十四五”以来，累计建设改造农村公路6263.7公里，总里程达到21526.5公里，建设规模和总量均居全省首位。工作中，重点把握五个方面：
一是坚持绿色发展。承德是京津冀水源涵养功能区，是京津冀西北部生态环境支撑区，是国家可持续发展议程创新示范区，是塞罕坝精神发祥地。我们认真践行“两山”理念，大力弘扬塞罕坝精神，紧紧围绕“三区两城”发展定位，将生态优先、绿色发展贯穿于农村公路建设全过程，加强顶层设计，严格落实生态选线，积极推广就地冷再生、场拌热再生技术，因地制宜加强绿化美化，“十四五”期间打造绿色公路776公里。
二是坚持创新发展。承德是山区大市，八山一水一分田，农村公路建设土地和资金是两大难题。我们不断加强探索研究，强化要素保障。“十四五”以来，先后推行“田路分家”、农村公路与防火道统筹规划设计等模式，破解用地瓶颈问题23个；通过整合涉农资金等解决配套资金筹集难问题57个，有效推动“四好农村路”建设质量和效益双提升。承德先后创建“四好农村路”全国示范县3个、省级示范县11个，获评全省“美丽农村精品示范路”29条、全省“十大最美农村路”4条。
三是坚持共享发展。聚焦“外通内联、通村畅乡、安全便捷”目标，我们持续优化农村路网结构。截至目前，全市202个具备条件的乡镇全部通三级以上公路，有2456个行政村通等级公路，282个2000人以上村有272个通双车道公路，比例达到96.5%，10167个20户以上自然村全部通硬化路，提前完成交通运输部提出的“新三通”目标。从“走得了”到“走得好”，从“运得出”到“运得畅”，承德市农村公路给老百姓带来了看得见、摸得着的实惠。
四是坚持安全发展。承德山高壑深，临水临崖多，地形地貌复杂。着眼于持续提升农村公路安全水平，我们持续实施基础设施补短板工程。五年来，承德市共完成安防工程1010.7公里、精细化提升工程896公里，改造漫水桥、过水路面238处，改造存量危桥90座，实现危桥改造“动态清零”。承德市获批“提升农村公路防灾减灾体系韧性”交通强国建设试点，乡道石横线获评交通运输部、公安部首批“公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程”。
五是坚持融合发展。我们积极探索“农村公路+”模式，加快资源路、产业路、旅游路建设，带动沿线种养殖、清洁能源、文旅康养等产业蓬勃发展，在推动农村公路高质量发展、服务乡村振兴等方面起到了重大作用。比如，隆化县“七家-茅荆坝片区”，今年获批了交通运输部“四好农村路”推动片区产业发展交通强国建设试点，将农村公路建设与文旅产业升级紧密结合，推动“交通线”向“风景线”“产业线”转型。
我们将牢牢把握“中国式现代化开路先锋”的使命定位，锚定“十五五”发展目标，全面开展新一轮农村公路提升行动，计划明年建设改造农村公路1500公里，力争“十五五”建设改造4000公里，加快构建具有承德特色的“四好农村路”高质量发展新格局，为加快建设交通强省贡献承德力量。（单昕 武家豪/摄）
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