时间:2025-10-21 19:58:00
来源：海南省交通运输厅
作者:佚名
海南省交通运输厅关于印发《海南省公路工程施工分包管理实施细则》的通知
一、修订背景
2024年2月，交通运输部印发《公路工程施工分包管理办法》（交公路规〔2024〕2号）（以下简称《办法》）。依据《办法》修订内容，我厅组织对2021年版《海南省公路工程施工分包管理实施细则》（琼交规字〔2021〕251号）进行修订。
二、修订依据
《中华人民共和国招标投标法》、交通运输部《公路建设市场管理办法》、《公路工程施工分包管理办法》（交公路规〔2024〕2号）等文件。
三、目标任务
进一步扶持中小企业发展，持续激发市场主体活力，同时规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程建设质量和施工安全，促进施工标准化和专业化分工。
四、主要内容
《细则》有六章，共三十八条内容，分为总则、管理职责、分包条件、合同管理、行为管理和附则。
（一）总则。共六条，说明《细则》出台的目的、适用范围；明确《细则》中词语的定义；强调依法分包，鼓励专业化施工分包。
（二）管理职责。共四条，明确省、市、县各级行业主管部门监督管理职责，发包人、监理人及承包人相应职责；以及对项目现场管理机构和管理人员提出具体要求。
（三）分包条件。共五条，调整施工分包的方式，规范施工分包条件、范围的设置，明确施工分包与劳务合作界面。
（四）合同管理。共七条，明确分包合同条款、合同内容以及分包人管理责任，并对农民工工资保证金制度和分包管理制度提出要求。
（五）行为管理。共十三条，明确转包、违法分包、以劳务合作名义进行施工分包等违法情形的认定，对承包人与分包人依法纳税、共享分包工程业绩、清偿拖欠农民工工资、分包工程款结算、信用管理等方面提出要求。
（六）附则。共三条，明确本细则解释权归属问题以及实施的时间。
五、适用范围
在本省行政区域内从事新建、改（扩）建公路工程的施工分包活动及其监督管理，适用本细则。本省其他交通建设工程施工分包管理可以参照本细则执行。