时间:2025-09-29 21:31:24
来源：新疆维吾尔自治区交通运输厅
作者:佚名
中共新疆维吾尔自治区交通运输厅委员会关于十届自治区党委第五轮巡视“回头看”整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署，2024年5月16日至7月25日，自治区党委第十三巡视组对自治区交通运输厅（以下简称交通厅）党委开展了巡视“回头看”。2024年11月6日，自治区党委巡视组向交通厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
（一）压实整改主体责任。厅党委坚决扛牢整改主体责任，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，准确把握加强巡视整改和成果运用的政治要求。紧扣反馈问题和重点任务，召开9次党委会、领导小组会部署落实整改工作，成立厅党委巡视“回头看”整改工作领导小组，加强组织领导，细化任务分解，明确责任分工，制定针对性整改措施。建立厅党委统一领导、领导小组组织实施、部门分工负责、厅属单位上下贯通、领导小组办公室协调督促的工作机制，实行日常督促、每月总结，实施台账管理，严格对账销号。把解决巡视“回头看”反馈问题与办好民生实事、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等结合起来，聚焦行业突出问题开展招标投标、质量管理和规范执法专项行动，一体谋划、统筹推进。坚持举一反三、建章立制，建立完善制度方案20余项。
（二）认真履行整改第一责任人责任。党委书记亲自抓、负总责，一项一项、认认真真研究反馈问题，召开专题会议分析讨论，针对重点难点问题到一线调研督导等10次，主动与自治区、地方政府等相关单位部门协调对接，对助力产业集群建设、提升首府周边干线公路互联互通、加快推进综合交通基础设施项目建设等重点问题靠前研究、推动解决，按照“四个亲自”要求统筹抓好整改落实。督促提醒班子成员抓好分管领域整改任务推进落实。支持纪检监察机关依规依纪依法处置巡视移交的问题线索。组织相关部门认真办理群众信访事项。召开专题和年度民主生活会，深刻剖析原因，研究整改措施。制定《关于进一步提高领导班子民主生活会质量的实施意见》，着力构建高质量民主生活会长效机制。
（三）凝聚合力协同联动抓整改。一是党委其他班子成员切实履行“一岗双责”职责，组织分管处室（单位）定期研究、悉心指导，针对综合交通运输发展、安全生产等重点难点问题，主动协调对接，深入调查研究，召开座谈会等积极推进落实，抓好分管领域和联系单位巡视整改任务的指导、督促和落实，推动职责范围内整改任务落到实处。二是厅系统各级纪检监察机关、组织人事部门围绕巡视反馈问题，健全跟踪督促机制，做实整改日常监督，切实履行监督责任。厅机关纪委开展联合监督检查2次，从严督促反馈问题真改、实改、彻底改。将巡视“回头看”整改工作纳入厅党委年度政治巡察内容，以巡察促整改。组织人事部门夯实巡视整改日常监督实效，把巡视整改与日常掌握班子和干部情况结合起来，开展2次厅系统单位抽检，建立借调人员管理规范化、常态化机制，进一步加强规范管理。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）全力推进“四好农村路”建设。深入学习习近平总书记关于“四好农村路”高质量发展重要指示批示精神，制定印发《贯彻落实〈新疆维吾尔自治区农村公路条例〉三年行动方案（2024—2026年）》，召开3次领导小组会议安排部署，下发督办函，向自治区上报报告，分3个片区召开座谈会研究解决存在的困难和问题等，多种方式督促各地落实农村公路日常养护资金。截至目前，全区14个地（州、市）均足额落实农村公路日常养护资金。完成“路长制”成效评价，抽检的县市区均达标。启用“自治区农村公路综合管理平台”。截至6月底农村公路完成建设里程2235公里。
（二）提升综合能力。一是加大监管力度，印发《新疆维吾尔自治区交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》，开展厅领导分片区指导服务，举办交通运输部专家授课指导帮扶和自治区公路建设项目竣（交）工验收专题培训班，开展公路工程领域质量管理突出问题专项整治，推进公路建设质量提升。二是完成S235线罗中—若羌公路问题整改，举一反三加强质量监管。三是申请专项资金用于普通国省干线公路重要节点视频设施覆盖项目（第三期），8家公路运营管理单位已完成监测数据传输工作，推进G30连霍高速新疆段等高速公路数字化提质增效，提升公路管理服务水平。
（三）防范化解安全风险。一是坚持把监督、整改、治理有机贯通起来，召开4次安委会全体会议层层压力传导，运用“重点营业车辆公共服务平台”动态监控，印发执法建议书73份，首次组织专业技术力量全覆盖指导帮扶14个地州市160家单位，推动行业安全治理模式由事后监管向事前预防转型。创建“党旗引航，科技强安”党建品牌，强化“新疆交通运输安全生产监管监察和工程质量监督信息系统”的调度应用，切实发挥信息化监管平台服务保障作用。建立“厅—地—县”日调度机制，“两客一危”道路运输车辆智能视频监控安装覆盖率达99%，有效推动道路运输安全生产源头治理。二是编制《汛期公路防汛排查工作指南》，排查处置安全隐患370处；实施灾害防治工程9个，消除风险点69个；在G3012线甘沟段增设视频监控设施，列入交通运输部2025年第一批公路安全韧性提升工程试点任务，深化隐患整治，提升风险管控能力。三是全面排查重点路段安全隐患，增设760块警示标语牌，排查整治2035处安全隐患，建立全区农村路平交道口改造台账，下达专项资金整治隐患，进一步提升全区农村公路通行安全水平。四是抓好冬季道路交通安全及管护群众身边具体实事专项整治，实施2次片区指导服务，开展施工驻地和人员密集场所防灾、大型临时设施及结构工程防垮塌专项治理行动及公路水运工程施工安全治理能力提升行动，认真开展事故复盘，组织全区公路建设项目“四个关键人”教育培训及“安管人员”考试考核，全面提升管理单位和从业人员安全责任意识和水平。
（四）严格依法行政。一是修订《国省干线公路服务区运营管理办法》等制度并做好宣贯培训。二是开展案卷评查等加强执法业务监督指导，交通运输综合行政执法局各执法支队签订联勤联动协议全覆盖，分三次组织交通运输综合行政执法局系统及兵团、地方交通执法机构200余名执法人员开展法治培训，提升法治素养和专业水平。三是开展规范执法专项行动，印发《交通运输行政执法责任制办法（试行）》《交通运输行政执法社会监督员管理办法（试行）》，开展执法案件回访等监督检查，发挥典型案例警示教育作用，提升执法规范化水平。
（五）落实党建工作责任制。一是制定《交通运输厅党委会议集体决策清单》，将落实民主集中制、党委理论学习中心组学习制度等纳入巡察、督查工作重点，组成联合核查组实地核查大额资金支付问题，督促指导厅属单位，抽查检查厅属县处级单位并下发通报。二是召开厅系统全面从严治党工作会议、季度领导小组会议研究指导基层党建工作，印发工作要点明确重点任务，开展党支部书记抓党建工作述职评议考核工作，结合机构改革优化党组织体系，做好发展党员阶段培养，选送作品《长路奉献给远方》《党建引领交通建设高质量发展》分获区直机关“走在前作表率”微短视频展播交流活动二、三等奖，项目作品《党建引领“三色服务”提升执法效能》荣获第一届自治区机关党建工作创新大赛优秀奖。三是分两批对厅系统党建和党风廉政建设工作监督指导；指导交通建设管理局开展“筑路堡垒 开路先锋”党建主题创建行动，对15个建设项目一线党支部党建主题创建进行统一制度设计，提高主题创建的社会影响力和品牌美誉度，区直属机关工委给予了充分肯定；指导加强项目指挥部党员干部经常性纪律教育，充分发挥党支部教育管理党员作用。
（六）落实全面从严治党战略部署。一是持续跟进学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于全面从严治党重要指示批示精神，制定以案促改工作方案，联合驻厅纪检监察组对重点部门、关键岗位主要负责人进行监督谈话，厅系统各级党组织对下级党组织监督谈话2次。巡察中突出对“一把手”的监督，2024年以来巡察4轮21个单位，进一步压实管党治党责任。二是组织纪检干部业务学习，印发机关纪委监督事项清单，开展理论学习、干部作风等监督检查13次，采取“听、查、评”三位一体评估方式，制发《关于厅机关廉政风险防控检查评估和风险等级调整结果的通报》，动态调整廉政风险等级事项4项。进一步畅通监督举报渠道，办理反映涉及选人用人、职级晋升等问题12件。三是印发清廉交通建设实施方案，推动清廉思想、清廉制度、清廉文化等融入交通运输工作各方面全过程；开展重点领域廉政风险点动态监测，检查评估原有廉政风险点清单，逐一完善防控措施。四是开展公路建设领域招标投标突出问题专项治理，厅本级依法必招交通建设项目均已实现统一公开招标投标、行政监督及投诉处理。五是对虚假采购相关责任人运用“第一种形态”处理，修订完善制度，组织学习政府采购、招投标相关业务知识；开展自查整改、专项监督检查；邀请专家常态化开展政府采购业务培训，打通政府采购“最后一公里”。
（七）统筹推动重大交通基础设施建设项目。通过建立重点项目用地事项协调联动机制、定期项目分析、召开项目建设研究推进会等措施，及时协调解决项目建设中存在的问题。厅领导分片区指导服务，报请自治区召开专项协调推进会，成立前期工作专班等，加快推进项目建设。
（八）助力产业集群建设。深入贯彻习近平总书记关于加快交通强国建设重要指示精神，积极推进丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设，统筹推进重点项目建设，更好地服务产业集群。全力加快进出疆能源运输大通道公路项目建设的前期工作，加快S103线运煤公路项目建设。在新疆自贸试验区先行先试多式联运“一单制”“一箱制”。探索实施喀什综保区“公路口岸+属地直通”改革模式，推动跨境运输车辆多口岸“互通互认”，成功纳入新疆自贸试验区第一批省级制度创新成果和典型案例。开展中欧公路直达快运通车活动，中欧“第四物流通道”正式贯通。
（九）深化综合交通运输改革。落实自治区加快推进综合交通运输改革工作要求，以事业单位改革为契机，提出综合交通运输改革体制机制改革方案并促成落地实施，全力抓好改革任务落地见效。
（十）优化营商环境。一是组织2次大件生产和运输企业座谈，开展业务培训，宣贯解读大件运输许可便民政策；制定《大件运输数字化提升项目方案》，升级改造新疆大件运输许可管理系统和收费联网系统，新增智能填报、分析对比等功能，提升行政许可服务和事中事后监管能力。二是厅本级交通建设项目全面落实保函替代保证金制度，切实为企业健康发展营造良好环境。
（十一）有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。厅党委会“第一议题”及时跟进学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，理论学习中心组专题学习并交流发言，举办专题讲座。以试点建设推动全面建设，召开推进会推动工作落实。加快推进“全覆盖进驻工程”，全力推进收费站和服务区进驻工作。在中华传统节日期间开展包饺子、吃元宵等活动140场。春节期间在收费站、服务区张贴春联、中国结等，营造欢乐祥和的节日氛围。旅游特色突出的27处高速公路服务区配置中式观景凉亭，持续推进中华元素和符号进交通。
（十二）持续开展集中整治。坚持问题导向，持续将集中整治工作走深走实，解决群众急难愁盼。开展公路工程建设领域“安薪行动”专项行动，全面落实保障农民工工资支付制度及相关措施，切实保障农民工合法权益。
三、需长期整改事项进展情况
持续提升大件运输许可服务和事中事后监管。开展大件运输许可数字化提升工作，大件运输许可服务平台和收费联网系统升级项目已于2025年1月完成并运行。下一步，进一步推进大件运输许可数字化提升，不断完善系统功能，提升许可服务和监管能力，保障运输效率和安全。
四、下一步工作打算
交通厅党委将以改革精神和严的标准，常态长效推进巡视整改落实落细，切实做到“三个持续”。一是持续深学细悟。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是持续扛牢整改责任。抓好后续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休，确保件件有落实、事事有回音。三是持续强化成果运用。健全制度、补齐短板、堵塞漏洞，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，切实把巡视“回头看”整改成果转化为推动交通运输事业高质量发展、当好中国式现代化新疆实践开路先锋的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年9月29日至10月24日（15个工作日）。联系方式：0991—5281319（工作日10:00—19:30）；通讯地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路301号交通运输厅党委整改办；邮政编码：830000；电子邮箱：jtystxsxc@163.com。
中共新疆维吾尔自治区交通运输厅委员会
2025年9月29日