时间:2025-09-29 19:29:30
来源：吉林省交通运输厅
作者:佚名
一、制定背景
为更好适应新时代公路工程施工分包管理需要，进一步加强全省公路建设市场监督管理，规范公路工程施工分包行为，吉林省交通运输厅修订了《吉林省公路工程施工分包管理实施细则》。
二、制定依据
《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》及交通运输部《公路建设市场管理办法》《公路工程施工分包管理办法》等法律、法规和规章。
三、主要内容
《细则》正文共分六章三十八条内容。
第一章是总则，主要明确参考依据、适用范围，对施工分包、劳务合作、发包人、监理人、承包人、分包人等相关名词进行释义。
第二章是管理职责，规定各方职责和管理权限。
第三章是分包条件，明确分包的资格条件及公路工程施工分包负面清单所列主体和关键性工作不得进行施工分包。
第四章是分包合同和分包行为管理，分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中质量、安全、进度、环保、农民工工资管理以及其他技术、经济等要求，并且履行监理人和发包人审查的具体程序；严禁转包和违法分包，界定施工分包违法、以劳务合作的名义进行施工分包和违规劳务合作，明确交通运输主管部门监督检查和依法查处的有关方式和手段。
第五章是信用管理，对承包人和分包人的履约行为按照相关规定进行管理。
第六章是附则，明确施行时间和解释机构。
相关意见征集：关于公开征求《吉林省公路工程施工分包管理实施细则（征求意见稿）》意见的通知
初审：王为达
复审：张铁英
终审：宋家琦