时间:2024-11-09 03:04:19
来源：江苏省交通运输厅
作者:佚名
走千走万，不如淮河两岸。淮河源头，河南南阳满目葱绿；淮河两岸，码头吊臂起起落落；淮河延绵，江苏盐城河海相连。
近年来，随着淮河生态经济带、长三角一体化等一系列国家战略叠加，淮河正逐渐成为助力沿淮城市腾飞的“黄金水道”。10月29日，淮河生态经济带第5次省际联席会议和城市合作市长会商会在江苏盐城召开，将进一步推动淮河生态经济带高质量发展。
□米秋健
构建港产城融合发展共同体
2018年，国务院批复《淮河生态经济带发展规划》。7年来，5省29市（县）沿淮城市群“抱团出圈”，持续撬动水运经济发展。
2022年7月，国家重点推进的55项重大水利项目之一——淮河入海水道二期工程开工建设。该项目建成后，将成为我国东西走向的第3条“黄金水道”，2000吨级船舶可从淮河直通黄海，畅行无阻；形成联结南北、融通中日韩发展新格局。
作为淮河生态经济带出海门户的盐城，拥有26个万吨级以上沿海泊位、55条国内国际航线，干线航道通江达海，淮河、黄海连接后，将进一步放大淮河出海门户港作为沿淮城市重要的物资出海通道作用，真正实现将“出海口”搬到沿淮城市“家门口”，在深度融入淮河生态经济带建设中彰显新作为。
此外，济宁与瓦日铁路“铁水联运”，直通西北腹地；淮北打造“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水”特色多式联运；周口立足“河南第一大港”，航运“朋友圈”遍布长江经济带、淮河生态经济带、环渤海经济圈；广水1小时交通圈，“融通鄂豫”桥头堡地位更加凸显；亳州聚焦公铁联建，淮河生态经济带城市立体交通体系基本形成……淮河“黄金水道”流金淌银效益在这一刻逐渐具象化。
10月29日，淮河生态经济带第5次省际联席会议和城市合作市长会商会召开，以“打造淮河黄金水道推动沿淮高质量发展”为主题，再为淮河生态经济带发展助力。
会上，沿淮29市（县）共同签订了生态环境保护、水运高质量发展和绿色低碳发展市际合作协议，公布了2024—2025年度201项淮河生态经济带城市重点合作事项。
会议还发布了《打造淮河黄金水道推动沿淮高质量发展盐城倡议》（简称《倡议》）和《淮河流域港航协作发展规划研究报告》（简称《报告》）。
《倡议》提出，加快水运网络构建，提升内河港口发展能级，增强沿海港口服务功能，形成通江达海、干支相连、铁水联运、港航配套的现代航运体系，聚力打通淮河出海大通道，创塑“黄金水道”新优势。
《报告》提出，沿淮城市群将探索构建“一核、两轴、四向、多点”的淮河流域港航发展总体空间格局，促进港口贸易便利、服务提档升级，推动港产城深度融合，构建“港口兴、经济旺、城市荣”高质量发展共同体。
会上，13家沿淮港航、物流企业与盐城港集团签订战略合作协议，淮河生态经济带将以盐城港为核心，推动开展更多跨区域、跨行业港航协同发展项目。
激发产业绿色低碳转型新动能
《倡议》还强调，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建立健全跨界污染联防联控机制，搭建生态环保信息共享平台，协同推进降碳、减污、扩绿。
长期以来，5省29市（县）坚持因地制宜，发展特色生态产业，促进水清岸绿。
泰州围绕幸福河湖建设目标，全市39个国、省考断面水质优Ⅲ比例均为100%；蚌埠布设42个重点水质预警监测断面，建立上下游信息共享机制；信阳建立河南首个生态产品总值（GEP）核算技术规范和核算系统，迈出绿色金融改革创新第一步；枣庄严格落实《跨界区域生态环境保护协同执法框架性协议》，有效解决边界区域环境污染问题；大悟县开展“绿满大悟”行动，建设绿化面积7.72万亩、生态廊道31.9公里……
在厚植绿色发展底蕴的同时，一系列跨区域协同发展机制不断建立——
2019年12月，淮安、蚌埠、信阳三市成立淮河生态经济带水利专委会，合作探索淮河流域水利科技攻关、水利技术推广和合作共治新路径。
2020年7月，盐城市牵头组建淮河生态经济带城市合作联盟生态环保联防联治专委会，探索建立淮河生态经济带生态环保联防联治长效机制。
共抓大保护，不搞大开发，是淮河的生态底色，也为沿淮城市群提升经济成色提供了澎湃的绿色动能。
2023年11月，盐城成为全国首批、江苏唯一的碳达峰试点城市。这里，海上风电装机规模占江苏省47%、全国15%、全球8%，依托得天独厚的“风光”资源，盐城还推动“风光氢储”一体融合发展，新能源产业转型蹄急步稳。
随着各方的努力，《倡议》绘就的“黄金水道”新图景将生动显现。
本文刊于《中国交通报》11月5日4版