时间:2022-03-11 20:35:57
来源：河北省交通运输厅
作者:佚名
综合运输发展基础
近年来，邢台市营业性客运总量持续下降，旅客出行以京津冀和山东半岛地区为主。邢台机场建成运营后，可基本实现3小时通达全国主要城市群。受高铁与私家车影响，公路客运逐年下降，铁路客运量占比逐年提高。邢台市铁路客运的辐射范围较为有限，尤其是中心城区的邢台站、邢台东站对于宁晋、清河两个副中心县，以及南宫、威县等东部人口大县的吸引能力过小。
全市货运总量保持平稳，运输结构不断优化。公路货运以食品、矿石、煤炭和钢材等货物为主，38.78%的货物目的地为京津冀地区。铁路货运以焦炭、煤炭、粮食、钢铁、金属矿石和集装箱为主，铁路货物流入、流出城市主要分布于煤炭、矿石的产出和消费地。未来以机场为核心规划建设公铁空联运物流港，依托沙午铁路发展多式联运潜力较大。
总体来看，邢台市仍存在连接东西向城市群能力不强、中心城市客流吸引能力不强、现代化物流园区建设较为滞后、货物运输结构仍需优化调整、综合运输治理水平有待提高等突出问题。
综合运输发展思路
以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，建设综合运输通道与综合交通枢纽两大设施体系，构建以联程运输为特色、多式联运为主体两大服务体系，培育综合运输企业，提高智慧服务水平，优化行业发展环境，打造东出西联、沟通南北的京津冀东南门户综合交通枢纽城市，服务建设中高端制造业集聚城市，深度融入双循环新发展格局，为开创新时代建设经济强市、美丽邢台新局面提供有力支撑。
坚持“大交通”视野，加速融入新发展格局。依托干线铁路与邢台机场发展公铁联运、陆空联运，在高效融入京津冀城市群的基础上，进一步强化晋冀鲁豫协调联动，增强与长三角、粤港澳、成渝等地区的联系强度，加快融入国内大循环；依托邢和铁路、邯黄铁路与津冀港口发展公铁海联运，打通宁陕晋冀鲁东向出海、西联内陆重要通道，融入“一带一路”国际海运大循环；积极发展中欧班列公铁联运，融入亚欧大陆桥国际陆路大循环。
坚持需求导向，为城市和产业发展提供先行保障。围绕“西美中强东兴”城市发展格局，建立多元化客运组织模式，解决区县居民出行痛点。为原材料、产成品提供集约高效、通达国内国际的多式联运保障，进一步吸引京津先进制造产业转移。
坚持软硬兼施，运输服务提升与基础设施建设并重。夯实基础设施建设，加强政策支持力度与行业引导，打造老工业基地转型城市的综合运输“邢台方案”。
坚持新发展理念，优化存量与扩大增量并举。推动既有公路客运站、铁路专用线综合利用，加快补足干线运输通道、综合客运枢纽、多式联运物流园区、铁路专用线、保税物流设施短板。
坚持深化改革，推动服务模式和管理方式全面创新。解决各种运输方式条块分割的发展困境，探索形成具有邢台特色的综合运输现代治理模式。
综合运输重点任务
加快建设大容量、高效率的综合运输网络体系。建设贯穿南北、通达东西的铁路运输通道。加快建设京雄商高铁邢台段，推进石邢邯、邢济、邢衡、邢介四条城际铁路前期工作，完成邢和铁路建设。推动沙午铁路（北线）电气化改造与复线工程，增设邢台机场货运站，加快沙河玻璃、德龙钢铁、邢钢等企业铁路专用线建设。搭建连通省内、面向全国的航空运输网络。积极引进运力，完善航线网络，培育航空市场，满足邢台及邯郸北部地区商务、旅游、探亲、物流等客货运输需求。完善市县直达、区县直连的公路运输网络。加快建设雄郑高速、临宁高速，启动建设邢临高速清河支线，远期加密中部区县高速公路网。市县间实现一级及以上公路连接，县县间实现二级及以上公路连接，乡镇通三级及以上公路。
打造一体衔接、快速集散的综合客运枢纽体系。建设完善四大客运枢纽。同步建设邢台机场城乡客运设施。依托高铁站高标准建设邢台首个综合客运枢纽——清河西综合客运枢纽。优化邢台东站综合客运组织，保留部分城乡客运线路，统筹新建邢台客运站、邢台中心汽车站、邢台东汽车站功能。优化客运枢纽集疏运组织。探索利用邢台“智慧大脑”、TOCC加强客运枢纽周边运力调度保障。依托客运枢纽开通至各区县的定制客运班线。推动公路客运站转型升级。通过搬迁、改造或综合利用的方式，推动中心城区公路客运站转型升级。加快建设集客运、货运、邮政、快递等功能于一体的乡镇运输服务站。
打造绿色集约、高效中转的综合货运枢纽体系。规划建设邢台公铁空联运物流港。尽早启动物流港的规划研究工作，明确发展定位、建设规模、功能分区、建设内容与建设时序，同步推动沙午铁路改造与机场货站建设。加快建设五大专业性多式联运枢纽。依托德龙钢铁、邢台钢铁、沙河玻璃园、中煤旭阳、中钢邢机铁路专用线，建设面向钢铁、玻璃、焦化、先进装备的专业性多式联运枢纽。优化提升官庄、小康庄、内邱、白马河四大铁路货场服务水平。协调完善短距离大宗货物运价浮动机制。推动规范短驳服务收费行为，降低两端公路短驳成本。促进公路物流园现代化规模化发展。在清河、隆尧、沙河、广宗等重点区县布局建设现代化公路物流园。协调解决好望角物流园新址规划与搬迁问题。推动既有物流园区与老旧仓库升级改造。
构建以联程运输为特色的客运服务体系。开展公路+机场“空巴通”。优先在襄都区、南宫市、宁晋县、清河县以及邯郸市永年区、武安市建设异地候机楼，鼓励与铁路站、公路客运站等客运枢纽一体布设，提供购票、取票、候机、安检以及至邢台机场的免费接驳服务。开展公路+高铁站“公铁通”。优先在沙河市、内丘县、宁晋县、平乡县建设邢台东高铁无轨站，在襄都区、南宫市、威县、宁晋县设清河西高铁无轨站，鼓励与区县公路客运站一体布设，提供公路、铁路票务及直达高铁站的接驳服务。探索机场+高铁站“空铁通”。在邢台东站设置城市候机楼，提供取票、购票、值机、行李托运以及至机场的免费接驳服务。远期争取在邢台机场附近布设石邯城际高铁站，为空铁联程运输创造条件。
构建以多式联运为主体的货运服务体系。积极发展中欧班列，融入陆上丝绸之路。在具备公铁联运条件的园区集中培育中欧班列，研究由市属投资平台企业、专业物流公司共同投资成立场站建设和班列运营公司。完善内陆港服务，融入海上丝绸之路。拓展与天津港、黄骅港、青岛港等沿海港口衔接，提供“邢台—沿海港口—欧美/非洲/亚洲”的全链条国际物流服务，开辟国际公铁海联运新通道。探索发展城市物资公铁联运。利用中心城区既有专用线资源，构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运城市配送体系，以宝信物流、好望角物流为主体，积极申报国家城市绿色货运配送示范工程。鼓励专业化联运装备研发应用。将邢台机场公铁空联运物流港打造成为智慧多式联运枢纽。
加快培育现代化综合客货运输企业。以河北机场集团、邢台客运企业为主体，培育旅客联程运输经营主体。以邢台运输集团、好望角物流等企业为主体，培育多式联运经营人。积极发展网络平台货运，大力发展定制客运、机场或高铁快线等，推动道路运输企业转型升级。
提高综合运输智慧服务水平。加快智慧客货运枢纽建设，推进道路客运、铁路、民航、机场等客运企业实现信息共享、数据交换与整合利用，提高旅客联程运输信息化水平。发展多式联运“一单制”，实现全程一次托运、一单到底、一次收费、统一理赔和全程负责。
（作者系邢台市交通运输局计划科副科级干部）
责任编辑：许璐